De De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA) wordt de komende jaren gefaseerd ingevoerd en brengt belangrijke veranderingen met zich mee voor organisaties die personeel uitlenen én voor werkgevers die personeel inhuren.

Het doel van de wet is het tegengaan van misstanden op de arbeidsmarkt, zoals arbeidsuitbuiting, onderbetaling en oneerlijke concurrentie. Om dit te bereiken komt er een verplicht toelatingsstelsel voor organisaties die arbeidskrachten ter beschikking stellen. Ook inleners krijgen een eigen verantwoordelijkheid.

Maar wat betekent dit nu concreet voor jouw organisatie? In deze blog leggen we het uit.

Wat is de WTTA?

De WTTA introduceert een verplicht toelatingsstelsel voor organisaties die arbeidskrachten ter beschikking stellen. Alleen organisaties die beschikken over een officiële toelating mogen straks nog personeel uitlenen.

De toelating wordt verleend door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Organisaties die personeel inhuren mogen uitsluitend samenwerken met uitleners die over deze toelating beschikken of waarvoor een wettelijke uitzondering geldt.

Wanneer ben je een uitlener?

Veel werkgevers denken dat de WTTA alleen geldt voor uitzendbureaus. Dat is niet het geval.

Van terbeschikkingstelling van arbeid is sprake wanneer:

• een werknemer aan een andere organisatie beschikbaar wordt gesteld;
• hiervoor een vergoeding wordt ontvangen; én
• de werknemer zijn werkzaamheden verricht onder leiding en toezicht van die andere organisatie.

Hierdoor kunnen naast uitzendbureaus ook detacheerders, payrollorganisaties en – afhankelijk van de feitelijke werkzaamheden – brokers, MSP’s en andere intermediairs onder de WTTA vallen. Het maakt daarbij niet uit of het uitlenen de hoofdactiviteit of slechts een nevenactiviteit van de onderneming is.

Welke eisen gelden voor uitleners?

Om een toelating te verkrijgen moeten uitleners voldoen aan verschillende wettelijke eisen. Daarbij wordt onder andere gekeken naar:

• correcte betaling van het loon;
• juiste afdracht van loonheffingen en belastingen;
• naleving van arbeidswetgeving;
• inzet van werknemers die in Nederland mogen werken;
• een geldige Verklaring Omtrent het Gedrag voor rechtspersonen (VOG-RP);
• periodieke inspecties door een erkende inspectie-instelling.

Voor veel uitleners geldt daarnaast een waarborgsom. De wet kent echter verschillende uitzonderingen, overgangsregelingen en vrijstellingen, afhankelijk van de situatie van de onderneming.

Wat betekent de WTTA voor inleners?

Ook werkgevers die personeel inhuren krijgen een belangrijke verantwoordelijkheid.

Voordat personeel wordt ingeleend, moet worden gecontroleerd of de leverancier beschikt over een geldige toelating. Daarnaast is het verstandig deze controle gedurende de samenwerking periodiek te herhalen, zodat tijdig wordt opgemerkt wanneer een toelating vervalt of wordt ingetrokken.

Daarnaast is het raadzaam om:

• vast te leggen wanneer de controle heeft plaatsgevonden;
• bewijs van de controle te bewaren;
• contractueel af te spreken dat de leverancier gedurende de samenwerking toegelaten blijft;
• afspraken te maken over de gevolgen wanneer een toelating wordt geschorst of ingetrokken.

Een goede administratieve vastlegging helpt om aan te tonen dat de organisatie zorgvuldig heeft gehandeld.

Hoe controleer je een leverancier?

Voor de controle komt een openbaar WTTA-register beschikbaar.

Controleer daarbij altijd:

• of de leverancier daadwerkelijk is toegelaten;
• of de toelating nog geldig is;
• of de juridische naam overeenkomt met de contractspartij;
• of sprake is van een doorleen- of ketenconstructie;
• leg de controle inclusief datum en uitkomst vast in de administratie.

Een eenmalige controle is onvoldoende. De status van een toelating kan gedurende de samenwerking wijzigen. Daarom is periodieke controle verstandig.

Wanneer treedt de WTTA in werking?

De invoering van de WTTA vindt gefaseerd plaats.

De huidige planning is:

• 1 juli 2026 – Start van onderdelen die nodig zijn voor de uitvoering van de wet en het overgangsrecht.
• 1 januari 2027 – De WTTA treedt grotendeels in werking.
• Vanaf 1 juli 2027 – De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) beoordeelt toelatingsaanvragen en het openbare register wordt beschikbaar.
• Vanaf 1 januari 2028 – De Nederlandse Arbeidsinspectie start met de handhaving.

Omdat wet- en regelgeving kunnen wijzigen, is het verstandig de ontwikkelingen rondom de WTTA goed te blijven volgen.

Hoe bereid je jouw organisatie voor?

Hoewel de volledige handhaving pas in 2028 start, is het verstandig om nu al voorbereidingen te treffen.

Denk bijvoorbeeld aan:

• inventariseer welke leveranciers personeel ter beschikking stellen;
• bepaal welke leveranciers straks onder de WTTA vallen;
• controleer bestaande contracten en pas deze waar nodig aan;
• richt een interne procedure in voor periodieke leverancierscontroles;
• leg vast wie binnen de organisatie verantwoordelijk is voor deze controles;
• zorg ervoor dat bewijs van controles zorgvuldig wordt opgeslagen.

Door deze processen tijdig op orde te brengen, voorkom je verrassingen wanneer de WTTA volledig van kracht wordt.

Praktische checklist: is jouw organisatie klaar voor de WTTA?

Gebruik onderstaande checklist als eerste voorbereiding.

✅ Breng alle leveranciers die personeel ter beschikking stellen in kaart.

✅ Controleer welke leveranciers onder de WTTA vallen.

✅ Beoordeel bestaande overeenkomsten en voeg waar nodig bepalingen over de WTTA toe.

✅ Richt een vaste procedure in voor het controleren van toelatingen.

✅ Leg iedere controle vast in je administratie.

✅ Wijs binnen de organisatie een verantwoordelijke aan voor het beheer van deze controles.

✅ Houd de verdere invoering van de WTTA actief in de gaten.

Tot slot

De WTTA vraagt niet alleen iets van uitzendorganisaties en detacheerders, maar ook van werkgevers die personeel inhuren. Door tijdig processen, contracten en leverancierscontroles op orde te brengen, beperk je risico’s en ben je goed voorbereid op de nieuwe wetgeving.